Наступного тижня в Україні відзначатиметься державне свято України – День Конституції.
Навряд чи варто нагадувати, що значить для української нації наявність власної незалежної держави – визнаного члена світової спільноти і повноправного учасника міжнародних відносин. До цього український народ прагнув багато сотень років, і саме тому День Конституції України має особливе історичне та почесне значення.
У цьому контексті та з метою широкого інформування місцевої української громади, ГЕНЕРАЛЬНЕ КОНСУЛЬСТВО УКРАЇНИ В ЧИКАГО ознайомлює з матеріалами, присвяченими діяльності Конституційної Асамблеї, яка спрямовує свої зусилля на системне оновлення Основного закону нашої держави.

17 травня 2012 року Президент України В. Янукович підписав Указ про створення Конституційної Асамблеї – консультативного органу для здійснення пропозицій щодо внесення змін до Основного закону України.
Серед членів Асамблеї є представники різних політичних поглядів, громадянського суспільства, місцевого самоврядування, науково-експертних кіл тощо. Асамблея працює в тісному контакті з Венеціанською комісією.
З моменту заснування (20 червня 2012 року) проведено три пленарні засідання Асамблеї, на яких розглянуто питання структурно-організаційного характеру, бюджетного фінансування та контролю, реалізації адміністративної реформи, реформування правоохоронної системи України, відповідно до європейських стандартів та цінностей.
Довідково: до складу Конституційної Асамблеї входить 100 осіб, 74 з яких мають науковий ступінь кандидата або доктора наук.
Під час першого (установчого) засідання затверджено персональний склад та обрано голів комісій, створено Координаційне бюро для узгодження діяльності комісій та інших робочих органів Конституційної Асамблеї.
На другому пленарному засіданні 21.09.2012 року Конституційна Асамблея схвалила пропозицію щодо необхідності внесення змін до статті 98 Конституції України (умова Європейського Союзу щодо завершення переговорів про надання Україні макрофінансової допомоги). Члени Асамблеї взяли до уваги те, що практика поширення повноважень незалежного органу фінансового контролю (в Україні – Рахункова палата) на бюджетні надходження відповідає міжнародним стандартам у цій сфері. Було погоджено нову редакцію статті 98 Основного закону, в якій зазначено, що «контроль від імені Верховної Ради України за надходженням коштів до Державного бюджету України та їх використанням здійснює Рахункова палата». Вищезгадане рішення підтримали 66 членів Асамблеї і за її ухвалою запропоновано підготувати відповідний законопроект. Президент України вніс на розгляд Верховної Ради законопроект про внесення змін до статті 98 Конституції України (щодо повноважень Рахункової палати) (реєстр. № 2049 від 18.01.13).
На третьому пленарному засіданні (6 грудня 2012 року) розпочато предметну співпрацю з Венеціанською Комісією щодо реформування української системи правосуддя відповідно до європейських цінностей і стандартів.
Протягом останнього часу низка комісій та робочих органів Координаційної Асамблеї проводили активну роботу, в рамках якої розглянули питання організації державної влади, правоохоронної діяльності, проекту конституційних положень щодо прав, свобод та обов’язків людини і громадянина. На сьогоднішній день відбулися засідання таких комісій:
· Комісії Конституційної Асамблеї з питань конституційного ладу та порядку прийняття і впровадження в дію змін до Конституції України (15.02.2013 р., 03.04.2013 р.);
· Комісії Конституційної Асамблеї з питань здійснення народовладдя (12.02.2013 р., 22.03.2013 р.);
· Комісії Конституційної Асамблеї з питань прав, свобод та обов’язків людини і громадянина (29.01.2013 р., 12.02.2013р., 25.02.2013 р., 19.03.2013 р., 28.05.2013 р.);
· Комісії Конституційної Асамблеї з питань організації державної влади (15.02.2013 р., 12.03.2013 р.);
· Комісії Конституційної Асамблеї з питань адміністративно-територіального устрою та місцевого самоврядування (01.03.2013 р.);
· Комісії Конституційної Асамблеї з питань правосуддя (17.01.2013 р. 22.02.2013 р., 15.05.2013 р.);
1 лютого 2013 року Українську асоціацію районних та обласних рад було включено до складу Ради європейських муніципалітетів і регіонів. Одними з головних напрямків співпраці визначено питання пошуку шляхів забезпечення імплементації в національне законодавство положень Європейської хартії місцевого самоврядування як в Україні, так і в інших країнах Ради Європи, вивчення досвіду європейських країн, їхніх муніципалітетів та інших інститутів місцевого і регіонального самоврядування у вирішенні місцевих проблем, наданні муніципальних послуг, сприяння якомога ширшому залученню громадян до процесів прийняття рішень тощо.
Крім того, 5 лютого 2013 року відбулася зустріч членів координаційного бюро Конституційної Асамблеї з керівництвом Венеціанської Комісії. Члени координаційного бюро поінформували про стан підготовки проекту Концепції внесення змін до Конституції України та про подальші плани роботи як у Комісіях, так і в Конституційній Асамблеї.
Одним з ключових питань в роботі Конституційної Асамблеї є питання вдосконалення Конституції України в частині правосуддя. Так, наприкінці 2012 року до Конституційної Асамблеї надійшов проект Закону України про внесення змін до Конституції України щодо посилення гарантій незалежності суду, напрацьований робочою групою Адміністрації Президента України.
У квітні цього року Голова Конституційної Асамблеї Леонід Кравчук звернувся до Венеціанської Комісії з проханням надати відповідні рекомендації стосовно згаданого законопроекту. Позиція Венеціанської Комісії засвідчила те, що у своїх підходах до реформування системи правосуддя Конституційна Асамблея дотримується європейських цінностей.
Керівництво України постійно запрошує всіх зацікавлених партнерів взяти участь у процесі впровадження реформ, а сам цей процес базується на принципах прозорості, інклюзивності та легітимності.

ГЕНЕРАЛЬНЕ  КОНСУЛЬСТВО
УКРАЇНИ В ЧИКАГО