Відомо, що в краплі води відображається океан. Так і в історії Гостинного двору на Подолі відображається жадібність чиновників при Януковичу, підлість – при Порошенку. Як назвати те, що відбувається при Зеленському – вирішуйте самі.

Державне майно

Звісно, Гостинний двір – не крапля, а велика будівля на Контрактовій (Красній) площі у Києві. Площа ця продовж сторіч була центральною у місті.

Зараз Гостинний двір стоїть розваленим, внаслідок чого Контрактова виглядає занапащеною. Розвалила Гостинний у 2013 році приватна будівельна корпорація «Укрреставрація», яку пов’язують з тодішнім головою Державного управління справами Андрієм Кравцем, так званим «завгоспом Януковича». Хотіли звести торговельний центр із бутиками, докорінно реконструювавши Двір.

Фото Марії Лебедєвої

Ці дії суд визнав незаконними, оскільки Гостинний двір має три охоронні статуси. Один – це пам’ятка національного значення, два інші – складові пам’яток місцевого значення. Відтак, перебудовувати Двір заборонено.

Гостинний двір, що важливо, – це державне майно. Коли його руйнували, він перебував в оренді у «Укрреставрації», але 28.02.2018 Київський апеляційний господарський суд з ініціативи ФДМУ та участі прокуратури міста Київ постановив розірвати договір оренди. Рішення вистояло і в касації.

Цього судового рішення вимагала громадськість, і можна було б вважати Гостинний порятованим, святкувати перемогу. Якби не та летаргія, в яку впала українська держава після цього.

Повернути до життя

Що нормальний уряд мав би зробити після того, коли суд присудив повернути це майно у розпорядження держави?

По-перше, взяти майно під охорону.

По-друге, вжити першочергових заходів для консервації та порятунку об’єкту, провести протиаварійні роботи.

По-третє, визначити юридичну особу, котрій віддати цей об’єкт в управління, щоб та провела реставрацію будівлі й організувала її належне використання на благо суспільству. І також подати позов до орендаря – «Укрреставрації» – щоб той компенсував збитки, завдані державі внаслідок руйнування споруди, відсуджені кошти використати для реставрації.

Ні попередня, ні чинна влада нічого з цього не зробила.

Нині після перемоги у судах величезна споруда стоїть уже котрий рік у руїнах, така собі депресивна примара на Подолі.

Попри неодноразові зустрічі автора цих рядків з на той час прем’єром Гройсманом, у державні бюджети на відповідні роки не було внесено ані копійки на її консервацію, не кажучи вже про відновлення.

Не було прийнято жодного рішення щодо того, хто буде керувати Гостинним двором як об’єктом. І, врешті, чиновники демонструють злочинну бездіяльність і не намагаються компенсувати державі збитки через суд.

Коли у вересні у будівлю на Грушевського зайшов новий Кабмін, виникли сподівання на нову якість політики уряду щодо Гостинного. Осені 2019 року автором було неодноразово донесено особисто прем’єру про необхідність активних дій щодо Гостинного.

Але у бюджет 2020 року знову заклали нуль гривень на відновлення Гостинного двору. Жодних даних щодо позову до горе-забудовників немає – а між іншим, спливають терміни позовної давності.

Зиму 2019-2020 років Двір зустрів оголеним до атмосферних опадів, і кожна морозна ніч додає чималу цифру до вартості його реставрації. Зараз, у ці дні, бюджет української держави зазнає збитків внаслідок урядової бездіяльності, час працює проти нас.

До того ж, на території Гостинного двору досі – ніби не змінилося уже аж два президенти – сидить охорона від завгоспа Януковича! У Кравця, бачачи бездарну і слабку позицію державних органів, все ще впевнені у своїй перемозі.

«Зробіть щось, або...»

Якщо ви думаєте, що громадськість Києва одинока у своїх воланнях до старих і нових посадовців, то ви помиляєтеся.

Приміром, до Гостинного двору виказав небайдужість генпрокурор Рябошапка, котрий 20 лютого 2019 року своїм листом до прем’єр-міністра Олексія Гончарука офіційно попросив Кабінет міністрів «з метою збереження та запобігання руйнування пам’ятки архітектури…вирішити питання до фактичного повернення об’єкта в користування держави та належного його утримання».

Фактично, прокуратура виступила з прямою критикою урядових чиновників. «Попри те, що право власності на будівлю «Гостинний двір» зареєстровано за державою, органами Фонду державного майна України заходів до практичного прийняття об’єкту не вжито», – констатує Рябошапка.

За неофіційною інформацією, за часів Порошенка Фонд держмайна грав на стороні Кравця, блокуючи повернення Гостинного двору під безпосередній контроль держави.

На жаль, досі немає ознак, щоби прем’єр почув генпрокурора, і це підтвердять охоронці від Кравця за парканом навколо Двору.

1946 рік. Фото: Pastvu

…Або віддайте

У листопаді 2019 року Київська міська рада звернулася до Кабінету Міністрів із проханням передати на баланс столичної громади цю будівлю із зобов’язанням зберегти за нею функцію культурного закладу і не приватизовувати.

Нещодавно департамент охорони культурної спадщини надіслав на адресу Фонду державного майна України, як до власника Гостинного двору, припис, яким зобов’язав терміново надати план відновлення пам’ятки, а також – укласти охоронний договір.

Позиція Департаменту полягає у тому, що закон зобов’язує власника утримувати пам’ятку у належному стані – а той, стан, у якому державні чиновники разом з людьми Кравця тримають будівлю, є справді жахливим.

Чекаємо на реакцію.

Припинити бездіяльність стосовно Гостинного двору просять Кабмін з усіх боків. Місцева київська влада має пряму політичну зацікавленість у тому, щоб коштом бюджету Києва якнайскоріше відновити Гостинний двір і зробити до виборів там великий громадський простір з різними закладами, зокрема, музеєм історії Києва.

Заважають політика і балаканина

Цілком природнім небажанням політичної сили Зеленського дарувати такий шанс Кличку, стосунки з яким у Зеленського і його команди… різні. Можна зрозуміти такий політичний егоїзм, якби він на сьогодні не виглядав повною пасивністю й об’єктивно не шкодив інтересам громади.

Якщо не хочете давати Гостинний Києву – то відновлюйте його негайно самі, за це кияни вам скажуть велике «дякую». Але замість реальних кроків у правовій площині, яких просить від Гончарука Рябошапка, нам зараз пропонують увійти в громадське обговорення способу подальшого використання Гостинного двору.

Автор тільки за максимальне залучення громадськості. Але в жодному випадку будь-який спосіб громадського обговорення, творення наглядових рад тощо не можна використовувати як привід для невжиття заходів державою щодо консервації та протиаварійних робіт на об’єкті, для неподання позову про відшкодування завданих попереднім власником збитків. Не може іти одночасно громадське обговорення під час нинішнього перебування споруди у руках одного з членів угруповання Януковича.

Якщо чинна влада не має чіткого бачення, як далі розвивати Двір – є ті, хто роками займаються цією темою, знайомі з усіма учасниками процесу і знають, як поставити Гостинний на службу громаді міста.

Це може бути і київська влада, й окрема громадська організація, законодавство дозволяє будь-який з варіантів.

Але, насамперед, слід припинити розмови і почати діяти. Необхідно негайно позиватися до «Укрреставрації» – інакше її власники підуть в атаку першими і заявлять свій позов до держави про компенсацію їхніх збитків. І тоді замість вимагати грошей за зруйновану пам’ятку, державі вже самій доведеться захищатися. А, враховуючи якість нинішнього правосуддя, це буде непроста справа.

Врешті, державі необхідно фізично отримати контроль над Гостинним, і тоді з’явиться можливість коштом меценатів хоча б частково законсервувати об’єкт – громадськість давно вже збирає на це ресурси, не сподіваючись на державний бюджет.

Іншими словами, Кабмін мусить перестати поводити себе, як «собака на сіні» – або негайно показати здатність рятувати Гостинний самостійно, або передати його тим, хто точно здатен це зробити. В будь-якому разі, від проактивної позиції уряду Київ та Україна виграють, отримавши вже за кілька місяців прекрасну та архітектурно довершену будівлю, окрасу міста.

Нинішня ж пасивна поведінка високопосадовців виглядає настільки ж жалюгідно, як потріскані та облуплені стіни Гостинного двору.

Автор: Ігор Луценко, радник мера Києва Віталія Кличка з питань запобігання та виявлення корупції

Джерело: LB.ua (https://ukr.lb.ua/society/2020/02/11/449451_gostinniy_dvir_istoriya_ganebnoi.html)