Антимонопольний комітет 31 січня рекомендував Фонду держмайна та Адміністрації держспецзв'язку затвердити такі норми щодо протоколу обміну даними між авторизованими електронними майданчиками, які б усунули ризик недопуску нових учасників до ринку послуг з передавання інформації до Єдиної бази даних звітів про оцінку майна ФДМУ. Про це повідомив журналіст «Наших грошей» із засідання АМКУ.

АМКУ рекомендував унормувати процедуру з протоколом обміну, який має забезпечити цілісність даних у базі звітів про оцінку, що надходять до бази ФДМУ через авторизовані електронні майданчики. Вимогу щодо протоколу було прийнято з поправками до Податкового кодексу у листопаді 2018 року в так звану «бюджетну ніч».

«Протокол обміну є фактично письмовою згодою авторизованих електронних майданчиків щодо виходу на ринок нових учасників - їхніх конкурентів, що створює ризик зловживань з боку вже авторизованих електронних майданчиків. Такий ризик зумовлений зацікавленістю операторів авторизованих електронних майданчиків як суб'єктів господарювання в отриманні більшого прибутку та більшої кількості клієнтів, на що впливає рівень конкуренції на ринку, залежний від кількості учасників», - зазначила держуповноважена Агія Загребельська.

Після появи норми про протокол обміну в Податковому кодексі потрібно внести відповідні зміни до Порядку авторизації електронних майданчиків та Порядку ведення єдиної бази звітів про оцінку.

АМКУ рекомендував Фонду й Адміністрації саме під час внесення цих змін затвердити суть, форму та терміни підписання протоколу обміну та передбачити заходи, що будуть вживатись ФДМУ і Держспецзв'язком у випадку непідписання авторизованим майданчиком протоколу обміну.

Комітет запропонував наступні варіанти дій, спрямовані на усунення ризику недопуску учасників на ринок:

- покласти на ФДМУ та/або службу Держспецзв'язку обов'язок забезпечення підписання протоколу обміну (щоб саме державні органи несли відповідальність за можливу бездіяльність існуючих монополістів, незацікавлених у появі конкурентів, і яких зараз ніщо не зобов'язує підписувати будь-що будь-кому - «Наші гроші»);

- встановити термін, наприклад, 10 днів для підписання протоколу, після сплину якого застосовується принцип «мовчазної згоди»;

- зобов'язати представників ФДМУ та/або Держспецзв'язку підписати протокол обміну у випадку непідписання авторизованим майданчиком та застосування принципу «мовчазної згоди».

Також АМКУ запропонував ФДМУ й Адміністрації варіант негайного відключення авторизованого майданчика від Єдиної бази у випадку непідписання ним протоколу у встановлений термін.

ФДМУ і служба Держспецзв'язку мають повідомити АМКУ про результати розгляду рекомендацій у 30-денний термін з дня їх отримання. Відповідно до закону «Про Антимонопольний комітет України», органи влади зобов'язані погоджувати з Комітетом проекти нормативно-правових актів, що можуть призвести до спотворення конкуренції на відповідних ринках.

Авторизованими майданчиками є чотири фірми, пов'язані з оточенням нардепа Антона Яценка. У 2018 році вони отримали відповідні дозволи ФДМУ й Адміністрації держспецзв'язку та одразу встановили вартість одноразового доступу до бази у розмірі близько 500 гривень, хоча, згідно з постановою уряду, доступ був безкоштовний. Згодом Кабінет міністрів викреслив норму про безоплатність доступу, натомість, у Податковий кодекс були внесені поправки, якими новачкам ускладнили доступ до ринку. А вже допущені майданчики підвищили ціну до 1400 грн., користуючись відсутністю будь-яких обмежень з боку держави щодо ціни їхніх послуг.

Питання доступу до бази звітів належить до компетенції заступника голови ФДМУ Євгена Асташева, який до переходу на роботу у фонд був радником Володимира Доброскока - одного з колишніх членів Тендерної палати, «хрещеним батьком» якої раніше називали вищезгаданого Антона Яценка.

Джерело: «Наші гроші»